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旧法令使国会的钱包“无用”

2017-01-10 04:03:25 

世界

根据卡加延德奥罗市议员鲁弗斯罗德里格斯的说法,前总统费迪南德马科斯于1977年颁布的一项总统法令允许行政长官扣除预算并停止根据“总拨款法”授权的任何支出

罗德里格斯认为,总统令(PD)1177的三条规定应该被取消,因为这些是“戒严政权的遗迹”

1972年,马科斯宣布了戒严令,因此相信旧法的条款使得国会的钱包的权力“无用”并在20世纪80年代初解除它

罗德里格斯和他的兄弟,Abante Mindanao派对名单的众议员Maximo Rodriguez正在推动House Bill(HB)4065的通过,该法案旨在删除并废除PD 1177第31,43和44节

“这些部分已经呈现立法者们说,这是所谓的国会的无力和虚幻的钱包的权力

PD 1177或预算改革法令是在戒严期间发布的,并规定了编制预算的形式,内容和方式

第31款规定自动拨款,第43款授权当时的总统停止拨款支出,第44款授权他批准拨款

“罗德里格斯说:”这些部门在法治和三个政府的平等分支原则占上风的民主国家是没有地位的

“ “我们根据宪法赋予国会属于它的权利早就该迟了

毕竟,行政当局拥有否决权来反对任何特定的预算项目,当然,如果以三分之二的投票权,国会的权力将超过这种否决权,“立法者补充说

内阁拨款委员会已将HB 4065提交给预算和管理部(DBM)及其他利益相关方提出意见和投入,然后在国会于7月28日第二次常会开始后对该法案作出最后决定

罗德里格斯兄弟表示,该法案的早日通过将“恢复行政与立法之间的宪政平衡”

在HB 4065的解释性说明中,两位立法者表示,第31条规定自动拨付人员退休金,政府服务保险和类似资金固定支出;公共债务的本金和利息;国家政府对债务的保证

他们解释说,第43节规定,现任总统有权暂停,扣押和停止“总拨款法”授权的任何支出或拨款

第44节允许当时的总统胜任Batasang Pambansa,赋予他任何部门,局或办公室将Batasan批准的任何资金转移到另一个部门,局或办公室的权力

1987年,最高法院(SC)驳回了PD 1177第44条的违宪,裁定它“过分延长了根据”旧宪法“第16条[5]授予的特权”

其第一段规定, “总统有权将任何拨给不属于”总拨款法“的行政部门的不同部门,局,机构的任何资金转移到任何部门,局或项目的任何计划,项目或活动中或者在颁布之后批准

“标准委说:”它授权总统将来自行政部门的一个部门,局,办公室或部门的资金不加区别地转移到任何部门的任何计划,项目或活动,包括在“总拨款法案”中的局或局,或者在颁布后批准,不考虑是否要转移的资金实际上是项目中的储蓄从中获取相同的信息,或者转让是否是为了增加转让项目的目的

“”它不仅完全无视基本法中设定的标准,过度授权的立法权力,但同样超越了其立场

事实上,这种宪法上的弱点使有关条款无效,“法院补充说