50%

DBM,COA数字发生冲突

2017-03-13 02:01:12 

世界

在其2012年度国家财政年度财务报告中,审计委员会(COA)表示,国家政府部门和机构的计划活动经常性拨款额为8,868,920亿美元,其中包括SAGF中的P1128亿美元(普通基金特别账户)用于“普通拨款法”或GAA“特别条款”中规定的具体计划剩余的可用拨款总额为855740亿比索,由两个来源提供资金支持“在这一数额中,”COA表示,“P1203亿美元的DOH经常拨款[卫生部]被转移到SPF [特殊用途基金],特别是对GOCC的预算支持

“另外,它表示,”从总体储蓄中转移了1278亿比索“

一个怀疑的头脑可能会很快问到:”为什么要从健康和进入GOCC

然而,同样快的是,一个信任的心脏可能想要认为从卫生部获得资金的GOCC也服务于人们的健康需求,并且会等一会,阅读,研究并询问预算和管理部(DBM)获取更多数据直到一个月前,DBM发布具体DAP数据的任何机会看起来都很暗淡然而,预算部门已经表示“现在正在准备通过DAP资助的更详细的项目清单”那些不能等待DBM为了履行这一承诺,可以选择审查关于收到DAP比索的机构的各种COA审计报告COA在线上还具有典型的大量年度财务报告(AFR)和分配,义务和支出(AOD)年度报告在最坏的情况下,这些是事后金融审计,在预算金实际用完之后的几个月甚至一年内发布,好或坏

但最多这些报告提供了关于DAP中可能出现错误或正确的事情的广泛提示实施出了什么问题

COA在单独的年度审计报告中感叹DAP的各种不规则和不愉快的缺点,DBM的快速分配公共资金的方法COA已经注意到:•向“未经计划和实施的物理和金融工作计划支持的未编制项目/活动”关于具体活动,目标产出和相应的预算拨款•在某些机构仍然“闲置”的资金给予了行动方案的分配款,因为将于2013年12月完成并支付的项目拨款已于2011年分配•“项目资金的迂回转移“由一个部门或一个机构转移到另一个部门或机构,仅由各机构负责人签署的多层协议备忘录•在一年的最后几天发布的DAP基金给予受援机构很少时间处理付款,因此资金已经归还财政部,并在继续拨款保障范围内覆盖或在下一次拨付PCIJ自己对各项COA年度报告和相关文件的审查揭示了DAP快车道COA 2011年AFR上的一系列基金和机构混乱,例如,揭示了一些关于DAP基金如何改变受援机构的拨款和义务水平的数字明显高于2011年参加GAA 22机构的拨款总计2011年,COA表示,总统办公室领导的22个机构获得的DAP基金拨款为53,360亿卢比,其中包括额外维护和其他运营的32,390亿卢比费用和P209亿的资本支出总额中,COA表示,这些机构报告的义务或支出为P45,660亿,并保留其DAP款项7,690亿的余额 COA 2011年的AFR表示,下列机构在其启动年度收到了“拨款加速计划”的拨款:*总统办公室,P1,836,940,000 *土地改革部(DAR),P475,000,000 *农业部(DA) ,P4,478,439,940 *预算和管理部(DBM),P2,415,403,660 *教育部(DepEd),P3,965,810 *州立大学(SUC),P62,350,000 *环境和自然资源部(DENR) ,P69,586,000 *财政部(DOF),P19,872,398,300 *卫生部(DOH),P787,555,000 *内政和地方政府部门(DILG),P1,058,323,000 *司法部司法部(司法部)P71 ,200,000 *劳动和就业部(DOLE),P1,126,000,000 *国防部(DND),P298,127,000 *公共工程和公路部(DPWH),P11,479,528,000 *科学技术部(DOST) ,P2,234,650,000 *社会福利部和发展(DWSD),P2,083,495,000 *旅游部(DOT),P25,000,000 *贸易和工业部(DTI),P28,000,000 *交通和通信部(DOTC),P4,500,000,000 *其他行政办公室,P82,350,000 *审计委员会(COA),P143,700,000 *马尼拉大都会发展局(MMDA),P230,000,000领导者和落后者一半的落后者和领导者的照片 - 在项目和服务交付 - 在这些机构中出现在COA的报告中,有八家机构据称设法以极好的100%的比率承诺或清算他们的DAP股票:DAR,DepEd,SUC,DoLE,DPWH,MMDA,DOT和DOTC其他六家机构的注册类似利率达到636%至97%的DAP资金:DBM,总裁办公室,DOH,DOST,DoF和DND两个机构强制其DAP-DILG和COA的零股 - 截至COA 2011年AFR

作为宝或者只有2%到60%的DAP资金承担义务 - DSWD,DA,DTI,DOJ,DENR和其他高级办公室尚未支付债务与拨付资金并不完全相同,但根据DBM的指导方针,“支付是预算执行阶段的最后一步,政府的资金实际用于支付

修改后的支付计划主要用于通过政府服务银行向国库政府机构支付的费用,例如菲律宾土地银行“应该支付的”支出“应该是一些很棒的事情 - 项目,活动和计划的完成和交付,为人民服务尚未实施2011年各机构说他们有义务承担的一些DAP资助的项目截至2012年COA 2011年年度财务报告发布时,并未实现一个例子是COA报告中的P4亿美元DAP份额id在2011年被分配给DOTC,并且2011年DOTC也承担了100%的义务2014年7月14日,DBM发布了116个DAP资助项目的名单,并承认DOTC提议资助的P45亿美元2011年10月发布的DAP基金第1期购买地铁轨道交通(MRT)的26辆轨道车辆“没有实施”现在资金最终尚未明确

还不清楚COA和DBM之间的差异数字 - 一次又一次发生的事情不同数额另一个案例是2011年COA AFR中出现的SUC的P62.35亿DAP分配情况这仅仅是DBM列入DAP资助项目的金额的影子2011年12月12日,DBM发布了DAP奖金第2期,并为CHED颁发了“领先州立大学的机构能力建设”条目

其规定的总资金:P356亿DBM表示该数额已经“发布到DPWH”T他的巨额资金应该支持“SUCs的教学,研究和推广的基础设施和设施升级,以应对提供高质量高等教育的机会和创造/调整/转让提高生产力,减轻贫困和提高国家竞争力的技术的挑战”“在DAP的第二期中,DBM的名单表示,CHED还获得了另外一笔P5亿美元的”赠款援助计划“,该计划将支持来自最贫困家庭的合格学生完成大学学位课程, DSWD“该基金本来是为了”迎合包含'弱势青年'的社会部门,他们不符合CCT的资格,但仍被认为'太穷'无法像有生产力的公民那样追求有收益的就业和有意义的生活

“这一次, DBM列表中的数量比COA的报告中所反映的6235.50万美元多出近900%DBM的名单中还表示,第二笔数额“已发布给DSWD”DBM的清单显示,这两笔金额 - 或P420亿美元计入CHED但后来又部分发放给另外两个部门由于缺乏吸收能力和实施项目的实际能力,CHED必须与DPWH和D​​S签署协议备忘录WD换句话说,本来应该是一种更快捷的方式来支付资金并完成工作,这使得资金可以通过多种渠道进行交易,从而减缓和复杂化流程

待续